9.促进各区错位发展
利用中心城区和郊区不同区位条件和资源禀赋优势，加强各区创新主体间的协同创新，促进创新资源流动更畅通、创新协作更高效、创新溢出更丰富。
加强市、区联动。完善市、区联动机制，发挥各区的区位和资源禀赋优势，围绕区域重点产业发展和重大创新任务，培育创新集群。以张江科技城为核心，着力打造浦东中部创新走廊。结合汽车、大飞机、北斗导航、传感器与物联网等高端制造产业基地建设，推动形成若干特色产业创新中心。聚焦紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港等一批特色鲜明的创新功能集聚区，集中布局一批重大科技项目，培育一批引领发展的创新型企业，使创新功能集聚区成为上海创新发展的新增长极。
促进各区之间协同发展。借助联席会议、联动平台等，促进各区之间优势互补、资源共享与功能辐射，为形成中心城区发展知识密集型服务业，城区外围发展轻资产、高附加值的创新创业基地，郊区发展先进制造业的功能布局，提供各类创新要素支撑。
10.凸显上海科技创新辐射带动能力
以落实长三角区域一体化、长江经济带战略为契机，发挥上海科技创新的辐射、引领、示范、服务功能，拓展区域科技创新合作新局面。
推进长三角协同创新。发挥长三角区域协调发展的体制和机制优势，强化区域间顶层设计和统筹协调，促进功能互补和协同联动。围绕长三角区域共同关注的公共管理、环境保护、医疗卫生服务等议题，聚焦一批重大科技创新工程和产业创新项目，加强区域科技协同创新、技术转移链接、产业配套合作，力争在基础研究领域取得原创性突破，在关键核心技术领域具备自主掌控能力，形成基于产业链和创新链的长三角城市群分工与协作体系。
积极服务长江经济带战略。依托长江经济带协同创新工作机制，支持上海高等院校、科研院所和企业与长江经济带区域内的相关机构建立产学研合作联盟。发挥长三角协同创新联席会议等协同机制的辐射作用，支持资金、信息、技术、人才等创新要素跨区域流动，联合长三角创新资源主动服务中西部、东北部、东部沿海等地区的科技产业发展，进一步提升上海创新辐射效应。
11.融入全球化创新
积极参与高端领域国际合作，成为我国融入全球化创新的深度参与者和主导者，进一步提升上海科技创新的国际影响力。
进一步深化国际科技创新合作。服务“一带一路”等国家战略，代表国家参与全球重大科技问题的国际合作。结合自身需求，建立和完善跨国科技创新对话机制，加强与国外高水平研究机构的交流合作，积极发起和参与国际间的科技创新合作。大力吸引知名科技组织和企业来沪设立分支机构、区域总部，鼓励在沪外资研发中心升级成为参与其母公司核心技术研发的大区域研发中心和开放式创新平台，支持外资企业承接本市政府科研项目。支持有条件的上海企业参与跨国创新投资、并购，赴境外设立研发中心，主动融入全球创新网络。
充分展示上海科技创新影响力。依托浦江创新论坛、中国（上海）国际技术进出口交易会、上海国际工业博览会等重大国际性科技交流活动，打造具有国际影响力的创新思想交流互动平台和科技创新成果展示、发布、交易平台。鼓励相关机构承办各类高水平的国际学术会议、展览会等，丰富与拓展各类国际交流活动，进一步彰显上海科技创新影响力。
（五）加强科学普及，弘扬创新文化
以服务科技创新、服务人的全面发展为导向，以提升公民科学素质为宗旨，促进科普国际化、社会化、市场化和精品化发展，推进科技融入生活，使市民切身感受“科技在我身边，我和科技同进步”。营造崇尚创新、勇于创业、宽容失败的创新文化(300336,股吧)氛围，推进创新无所不在，鼓励创业成就梦想。
12.加强科普能力建设
着眼于科普可持续发展，聚焦科普设施、科普活动、科普内容开发、科技传播载体建设等重点工作，提升科普公共服务的能力。
完善科普基础设施。加快上海天文馆等建设，推进科普场馆“一馆一品”特色建设。推动“互联网+”、虚拟现实等技术在科技场馆展览教育等方面的应用，丰富和深化科普场馆的内涵与功能。创新科普服务模式，优化“社区创新屋”运行机制，推进大学生科学商店、青少年科技创新实践站建设，建成配置均衡、结构合理、门类齐全的科普设施体系。
培育品牌科普活动。创新科普活动的内容、形式和组织动员机制，搭建多层次活动平台，吸引市民参与体验。推进重点科普活动的国际化，提升上海科技节的国际水准。进一步办好“全国科技活动周”“全国科普日”“上海国际青少年科技博览会”“上海国际自然保护周”“上海国际科普产品博览会”“上海市青少年科技创新市长奖”评选等活动，增强上海科普活动的品牌效应。
丰富科普原创内容。加强科普创作人才队伍和科普内容创制基地建设。面向职前、职中、职后不同人群的实际需求和特点，鼓励和引导各类机构和科技工作者围绕公众关心的日常生产生活知识、国家创新战略、新兴科技成果等，开发原创性科普展教具、课件、图书、影视、动漫、游戏等精品。
拓展科技传播渠道。持续推进“科普云”公共服务平台建设，健全线上线下有机联动的科普服务配送网络。运用新媒体、新技术促进科普与艺术、旅游、体育等融合，丰富科普推送内容。依托大众传媒打造“少年爱迪生”“科普大讲坛”等一批精品科技（普）节（栏）目。加强公共场所科普宣传，推动科普机器人进社区、场馆等，扩大科普受众面。推动社会科普组织的发展，繁荣科普市场。
13.弘扬创新创业文化
加强科研诚信建设，大力培育和弘扬创新创业精神，营造敢为人先、包容多元、宽容失败的创新创业文化氛围，倡导创新创业基因植入城市文化。
加强科学道德和诚信建设。坚持制度规范和道德自律并举，建设教育、自律、监督、惩治于一体的科研诚信体系。探索建立多层次的科技创新信用管理平台，形成跨部门的科研信用共建联动机制，鼓励社会参与科研诚信体系建设，监督、惩戒科研失信行为，提高失信成本，强化科研诚信的约束力。加强科研诚信教育，以科学道德、科学伦理、科研价值观教育培训为重点，引导广大科研工作者在科学探索的过程中自我约束，形成良好的科研文化氛围。
大力宣传创新创业精神。围绕大众创业、万众创新，发现和挖掘优秀科学家、企业家和创新型企业等典型案例，宣讲创新创业故事，鼓励敢于冒险、开放合作、相互包容，倡导科学家精神、企业家精神，引导全社会更多地关注创新、理解创新、参与创新，使创新创业在全社会蔚然成风。
四、夯实科技基础，建设张江综合性国家科学中心（一）迈向世界级创新重镇
聚焦张江，以张江国家自主创新示范区、中国（上海）自由贸易试验区、国家（上海）全面创新改革试验区联动（以下简称“三区联动”）为契机，探索体制机制创新，打造世界级大科学设施集群和具有国际影响力的高水平研发机构与大学，使上海成为全球认同的创新重镇。
1.建设世界级大科学设施集群
在能源、材料、物理、生物医学等若干前沿领域，建设支持多学科、多领域、多主体交叉融合的国际前沿科学综合性研究试验基地。推进上海光源二期、转化医学、软X射线自由电子激光、超强超短激光、活细胞成像平台、海底长期观测网等大科学设施建设，积极争取承担燃气轮机、超级计算等领域的新一批国家大科学设施建设任务，探索多种类大科学设施群的集聚和运行机制，打造高度集聚、综合性、世界先进的大科学设施集群。
2.建设具有国际影响力的高水平研发机构和大学
加快上海高水平实验室、研发机构与大学建设，为在若干领域形成全球领先优势奠定基础。建设微技术工业研究院、量子信息技术中心与产业基地、集成电路研发中心、药物创新研究院、大数据技术研究院、类脑智能技术产业研究院、平方公里阵列射电望远镜（SKA）科学中心等一批具有世界级水平的新型研发机构，建设教育、科研、创业深度融合的高水平、国际化创新型大学。支持本土跨国企业在沪设立全球研发中心、重点实验室、企业技术研究院等新型研发机构，鼓励有实力的研发机构在基础研究和全球性重大科技领域，积极参与和发起国际科技合作与国际大科学计划，增强科技创新国际话语权。
3.发挥“三区联动”效应，加快先行先试
发挥“三区联动”优势，以破除体制机制障碍为主攻方向，加强多部门协同，加快推进张江国家自主创新示范区在本市科研院所改革、科研经费管理、科技成果转移转化等方面的政策先行先试。探索实施科研组织新体制，研究设立全国性科学基金会，推进张江综合性国家科学中心建设。探索开展药品审评审批制度改革，试点实施药品上市许可持有人制度。推进集成电路全产业链保税监管模式试点。开展投贷联动、张江科技银行等金融改革试点。优化人才集聚制度、人才管理机制和人才生活环境，建设国家级人才改革试验区。探索科技创新领域的负面清单管理制度，建立符合国际惯例的科技创新型企业培育机制，鼓励发展国际科技服务业，加快推进跨境研发活动便利化。
（二）推进战略方向重大突破
坚持战略和前沿导向，围绕未来通信、未来诊疗、未来人工智能和极端制造等必争的国际前沿领域，集聚优势，加快原始创新突破，培育若干科学研究领域的国际“领跑者”和未来产业变革核心技术的“贡献者”。
4.脑科学与类脑人工智能
围绕认识脑、保护脑、模拟脑的主线，聚焦脑认知神经基础的核心科学问题，开展大脑工作机理、重大脑疾病智能诊断、类脑智能算法及硬件等研究，在基础理论与研究方法方面取得重大进展，引领相关学科发展，实现重大技术突破和产品创新，推动脑疾病诊疗方式和类脑人工智能产业发展，促进上海成为国际脑科学与类脑人工智能研究中心。
5.国际人类表型组
围绕基因、环境、表型的互作机制等核心科学问题，全面获取基因与环境互作产生的人体表征，开发具有自主知识产权的表型组测量分析技术系统及标准体系，系统解析基因组与表型组的关联，建立标准统一的人类表型组大数据库，形成人类表型全面测量与系统遗传分析技术平台，实现遗传与发育基础研究和健康管理及医疗应用的接轨，发展个性化健康调控策略和个体化预防诊断治疗方案，主导人类表型组国际标准研究。
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