【上海】
坚持“沪人沪牌” 不设过渡期
昨日，上海市发布沪版“网约车新规”，与一些城市细则落地后设置过渡期的情况不同，上海宣布即日起正式实施新规。
放宽驾照限制 不必是上海核发
与征求意见稿相比，正式颁布的文件仍规定只有本市户籍人员、本市注册登记车辆才能在本市区域内从事网约车经营。不过，驾驶员的驾驶证不用必须是上海市公安机关核发。
对于不再要求驾驶员驾驶证必须为上海市核发这一放宽条件，上海市相关部门对此解释为，考虑到已要求驾驶员具备本市户籍，因此不再要求驾驶员“持有本市公安机关核发的”机动车驾驶证。
正式细则还将车辆轴距条件放宽为“达到2600毫米以上”，且不再区分燃油车辆和新能源车辆。对纳税和经营服务相关条款也做了适当放宽和调整。关于合乘车，对“人车绑定”的要求调整为以家庭为单位，合乘出行可分摊成本标准由平台按照国家有关规定合理确定。
此外，细则还将经营服务的有关条款进行了调整，规定平台“不得发布机场、火车站巡游车营业站区域内的召车信息”，驾驶员“不得巡游揽客，不得在机场、火车站巡游车营业站区域内揽客”。
坚持“沪人沪牌”因交通运输部有规定
对于为何仍然坚持“沪人沪牌”，上海方面表示，这是根据本市制定的《上海市交通白皮书》，坚持综合交通发展战略和公交优先发展战略，作为个性化交通，网约车应坚持适度发展的原则。同时，交通运输部《暂行办法》中有相应的规定，网约车不可异地经营。
对于网约车新规施行后，网约车供应会明显减少，如何解决“打车难”这一问题。上海方面表示，一方面，上海一贯坚持综合交通发展战略和公交优先发展战略，鼓励市民选择大容量、集约化的公共交通出行方式；另一方面，综合考虑人口数量、车辆里程利用率、城市交通拥堵状况等因素，将定期评估并动态调整出租汽车运力的投放规模，合理确定其在城市综合交通运输体系中的分担比例。
对于网约车平台的管理，上海的政策明确，网约车平台公司应加强网络和信息安全防护，建立健全数据安全管理制度，依法合规采集、使用和保护个人信息，不得泄露涉及国家安全和乘客隐私的敏感信息，所采集的个人信息和生成的业务数据应当在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年。网约车平台数据信息应接入市交通行政管理部门行业监管平台，实现信息共享。
【广州】
增户籍要求 须有本市户籍或居住证
昨日，继北京和上海公布了网约车细则后，《广州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）等3份政策文件也正式发布。记者注意到，新规明确，从事网约车服务的驾驶员需同时符合4项条件，其中包括具有本市户籍或者已在本市办理居住证。
增户籍要求系“参照同类城市做法”
10月8日，北京、上海、深圳、广州也曾同一天发布网约车细则的征求意见稿，与北京、上海要求“京人京车”、“沪人沪车”不同，广州在征求意见稿中虽然限制车辆的注册登记地为本地，但不限制驾驶员户籍。
按照此次落地的新规，除户籍之外，网约车驾驶员还需要未达到国家法定退休年龄，初中毕业以上文化程度，身体健康；同时具有本市公安交通管理部门核发的相应准驾车型机动车驾驶证。
对于户籍要求的变化，广州市交通委解释为：“为保障对乘客服务质量和乘客乘车安全，应加强对驾驶员的管理，参照其他同类城市做法，要求网约车驾驶员应具有本市户籍或取得本市居住证。”
与征求意见稿相比，“最终版”的规定还对驾驶员准入条件进行了调整，将“男性年龄60周岁以下，女性年龄55周岁以下”的年龄条件修改为“未达到国家法定退休年龄”。
记者从“广州交通”的官方微信公众号了解到，3份改革政策文件在10月8日到11月6日征求意见期间，共收到意见和建议957条。
广州网约车新规不设“过渡期”
在车辆标准方面，广州新规中明确“车身长度不小于4600毫米，车身宽度不小于1700毫米，车身高度不小于1420毫米”，和征求意见稿相比，车辆的长度、宽度和高度要求并未发生变化。但将网约车车辆排量标准从1.8T或2.0L简化并统一降为1.8L。
对于合乘行为，广州网约车新规要求，合乘车辆需取得本市公安部门核发的机动车行驶证，同时年检合格。
《暂行办法》还明确，本市可以综合考虑人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、出租汽车里程利用率等因素，适时建立出租汽车动态监测和调整机制。
■ 回应
滴滴 希望实现平稳过渡
滴滴表示，“我们恳切期待，在京沪两地带动下，更多地方政府广纳民意，以方便人们出行、绿色环保、推动新业态和城市交通发展为出发点，在车辆轴距、排量、车价、车龄以及过渡期等方面制定出更加符合当地实际情况，更好满足群众出行需求，更好推动出行行业健康发展的政策。”
滴滴表示，“我们也恳请我们的司机、用户和合作伙伴，在未来这段新政过渡期间，能一如既往地给我们的产品和服务提出宝贵的意见建议，帮助我们进一步改善和提升，共同实现平稳过渡。”
首汽约车 完全符合准入要求
首汽约车回应称，“首汽约车将坚定不移地贯彻《细则》要求，踏实服务，合规经营。”
同时称，其在北京运营的所有车辆均为B级以上，驾驶员与车辆全部为“京籍京牌”，已完全符合北京市对网约车行业的准入要求。
神州专车 并不构成实质影响
神州专车方面表示，北京、上海《细则》和《征求意见稿》相比变化不大，在意料之中，神州专车全部司机、车辆经过细致筛选、认真培训等，这些做法与新政指导精神也完全契合。
同时还表示，各地网约车管理办法细则的定稿陆续发布，对神州专车并无影响，神州专车的车型车辆完全满足管理办法对车辆的要求方向。细则要求北京、上海须本地户籍的人才能做网约车司机，会增加一些我们司机工资成本，但并不构成实质影响。我们也会主动与各地各级管理部门做好对接，满足平台、车辆和司机资质等各方面的要求。
易到 按要求开展资质申请
易到称，其始终积极倡导依法合规经营，新政发布后，易到一直按照新政的要求积极开展资质申请，并对现有业务进行科学优化，采取了全国线下验车、开展司机背景核查、组织线上线下教育培训等一系列措施，注重提升用户体验，为用户提供更加安全、便捷、优质的出行服务。
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